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奥门银河官网|人民日报海外网:完善“两会一约” 规范村民自治 助力乡村振兴
信息来源:人民日报海外网       发布时间:2019-12-11       阅读次数:
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  近日◇◇,河北省衡水市民政局召开了村民自治和社区治理会议◇◇,针对乡村社区治理工作做出了更详细、更有针对性的内容要求□□。近年来◇◇,衡水市高度重视城乡社区治理工作◇◇,其中◇◇,市民政局专题研究部署村规民约、居民公约工作◇◇,不断加大工作人员培训力度◇◇,采取“请进来◇◇,走出去”的方式◇◇,听专家讲座◇◇,学外地经验◇◇,取得了较好的效果□□。

  据衡水市民政局副局长蒲荣伟先容◇◇,截止目前◇◇,全市4994个行政村全部建立健全了村规民约、居民公约◇◇,普遍建立了村务监督委员会、村民议事会、红白理事会等自治组织◇◇,为构建基层社会治理新格局◇◇,提供了可靠保障□□。

  武强县:发挥民政治职◇◇,完善“两会一约”

  民政部门在乡村振兴和脱贫攻坚中◇◇,承担着提高乡村治理能力◇◇,提升农村公共服务◇◇,提升农民精神风貌的工作任务□□。武强县民政局以建立健全村民道德评议会、红白理事会等村级群众性自治组织为抓手◇◇,以制定履行村规民约为突破口◇◇,努力打造乡村自治新格局◇◇,让农民安居乐业◇◇,乡村和谐稳定□□。

  

  “武强县一共有238个行政村◇◇,21万人口中◇◇,有19万农业人口◇◇,所以对于大家来说◇◇,充分发挥村民自治非常重要□□。随着乡村振兴战略的实施◇◇,大家民政局也在努力探索建立农村自治体系□□。现在◇◇,全县各村普遍成立了道德评议会和红白理事会◇◇,制定村规民约◇◇,大兴遵纪守法、向上向善、尊老爱幼、重义守信、勤俭持家之风◇◇,持续开展公民思想道德教育◇◇,引领鞭策群众讲品行、扬正气、树新风◇◇,对引导基层群众积极有序参与村级事务◇◇,加强乡村治理◇◇,弘扬公序良俗◇◇,起到了积极作用◇◇,有效推动了村民自治实践和乡村治理工作新发展□□。”武强县民政局工作人员先容了他们的工作思路□□。

  位于武强县周窝镇的郭家院村是武强县乡风文明工作开展成果中◇◇,一个极为重要的典型□□。“先进基层党组织”、“基层民主政治建设先进村”、“百面红旗党支部创建先进单位”、“省级文明村”、“全国文明村镇”……走进郭家院村村委会办公室◇◇,村子获得的荣誉整整齐齐摆满了一面墙◇◇,向来人讲述这个村子的独特之处□□。

  “郭家院村人均收入不高◇◇,但是在红白事上的请客攀比情况却很严重◇◇,村委会针对这个情况作了调研◇◇,经过多次商量◇◇,然后大家推行了‘廉政大锅台’这一做法□□。”郭家院村村委会主任郭子正先容说□□。

  

  从2012年起◇◇,郭家院村针对婚丧喜庆事大操大办歪风推出了“廉政大锅台”这一新生事物□□。村“两委”筹资10余万元◇◇,建起“村民食堂”◇◇,并统一购置了厨具以及桌椅板凳等设施◇◇,供村民免费使用◇◇,厨师、服务员均由村民义务担当◇◇,并规范了用餐标准:烟、酒、饭、菜上限标准——烟不超过7元◇◇,酒不超过25元、饭菜每桌不超过100元□□。村委会以村规民约形成制度◇◇,大力弘扬“易风移俗◇◇,勤俭节约”的优良传统□□。截止目前◇◇,“村民食堂”先后办理红白事二十余起◇◇,共节约资金八万多元□□。

  “为了减少烧煤带来的空气污染◇◇,今年大家把大锅台换成了燃气灶□□。”郭子正指着崭新的燃气灶说道□□。

  婚丧嫁娶涉及到千家万户◇◇,“廉政大锅台”的创举◇◇,在得到广大村民拥护的同时◇◇,首先受到了县纪委的高度关注◇◇,县纪委因势利导◇◇,顺势而为◇◇,以郭院村“廉政大锅台”为榜样◇◇,将“廉政大锅台”建设作为全县农村广大党员干部党风廉政建设的结合点来抓◇◇,从点到线到面◇◇,在全县范围内大力推广了“廉政大锅台”建设工作□□。

  冀州区:制定工作清单◇◇,推动自治建设

  

  为了切实加强基层主治管理◇◇,巩固基层政权建设◇◇,充分发挥基层组织作用◇◇,冀州区委、区政府研究编制了《冀州区村级自治组织责任清单》◇◇,以村民自治为根本◇◇,通过提高农村基层组织的自治能力◇◇,夯实农村基层基础◇◇,打通政策落实“最后一百米”◇◇,让政策真正落实到广大人民群众中去□□。

  目前◇◇,全区382个行政村均制定了村民公约◇◇,成立了红白理事会◇◇,通过公约与章程的制定◇◇,理顺了党群关系、群众之间的关系◇◇,让群众逐渐摆脱铺张浪费的习惯□□。各村不断规范自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为◇◇,对于践行社会主义核心价值观◇◇,确保各类主体充分发表意见建议◇◇,用群众习惯的方式来解决群众身边的问题具有重要作用□□。

  整齐规划的一排排二层小楼◇◇,整洁宽阔的条条大路◇◇,走进漳淮乡北内漳村◇◇,会让人对农村两个字生出不一样认识□□。作为"全国创建文明村镇工作先进单位"、“全国文明村"、"全国小康示范村"、“全国民主法制示范村”等众多荣誉称号的获得者◇◇,北内漳村由内而外表现出文明发展带来的显著成果□□。

  “从上世纪70年代开始◇◇,大家村就开始对红白事进行一些规定◇◇,94年就达到了百分百火葬◇◇,一直保持到现在□□。”北内漳村党支部书记李晓勇接着说:“社会一直在变◇◇,大家村有一个村办集体企业——北内实业集团有限企业◇◇,效益不错◇◇,村民的生活水平高了◇◇,那这个红白事的规定也要做相应的调整□□。从14年开始◇◇,大家制定了专门的《北内漳村红白理事会章程》◇◇,像男女婚庆规定了每桌酒席不能超过9个酒菜盘◇◇,喜烟喜酒价格不能超标◇◇,丧葬方面◇◇,坚持火化这个不能改变◇◇,提倡‘厚养薄葬’◇◇,除了送殡当天中午一顿酒◇◇,其他时间◇◇,不允许动酒□□。这些都是红白理事会根据村里的现实情况作的规定□□。”

  “村民都自发实行这个规定◇◇,比如前段时间有一家男方要娶亲◇◇,女方是衡水市的◇◇,婚礼规格和大家这里规定冲突了◇◇,最后经过协调婚宴选在了衡水市□□。这就是大家都很认同集体规定◇◇,尽可能不破坏它□□。”红白理事会负责人举了这么一个例子□□。

  

  除了北内漳村◇◇,位于冀州镇的双冢村则是另一个加强村基层组织管理◇◇,提高村民自治能力◇◇,制定并遵守村规民约的一个典范□□。

  双冢村是有名的“法治乡村”◇◇,走进“法治宣传一条街”◇◇,法治宣传架、法治宣传橱窗整齐有序地排列在主街两旁□□。“大家村是‘丰’字街◇◇,街道横平竖直◇◇,所以大家把主街设了宣传板、宣传架◇◇,把村子里的名人事迹、重要的法律法规、法治事件等都放上去◇◇,方便村民参观学习□□。”村支书翟文石同志先容道□□。

  双冢村利用打造“法治乡村”这一契机◇◇,通过法律进农村等活动◇◇,让法治学问融入到基层建设之中◇◇,法治与德治相结合◇◇,共同推动双冢村基层组织自治能力□□。街道两旁的展板上◇◇,整齐地张贴着双冢村红白理事会工作制度、移风易俗“六荣六耻”、十星级文明家庭评比标准等与村民自治密切相关的内容□□。“大家村有1300口人◇◇,人均收入在两万左右◇◇,大家生活水平高◇◇,所以大家更要注重村民在精神文明方面的建设◇◇,通过制定村规民约◇◇,建立村民议事会、红白理事会等方式◇◇,确保村子能够有序发展□□。”

  面对衡水市在基层社会治理方面的现状◇◇,衡水市民政局基层政权处谷秀红处长最后总结说◇◇,衡水市在这一方面涌现出很多优秀的典型案例◇◇,这是对大家工作的肯定◇◇,不过大家也还要看到不足□□。比如◇◇,有些村子村情复杂◇◇,村规民约制定不够合理◇◇,亦或没有随着社会发展而进行相应改变□□。针对这些情况◇◇,大家将继续做好政策宣传引导工作◇◇,多措并举◇◇,让村民自治真正在农村社区治理中发挥出应有的作用◇◇,以实现乡村社会治理体系和治理能力现代化目标◇◇,助力乡村振兴□□。(图文:苏风亭)


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